Войти

Кому жаловаться на управляющую компанию - контролирующие органы

Жильцы, оформившие договор с управляющей компанией (далее – УК), отвечающей за качественное и своевременное предоставление потребителям коммунальных услуг, могут быть недовольны ее работой. В таких обстоятельствах следует обращаться с жалобой в уполномоченную инстанцию с целью решить возникшую проблему.

Кто контролирует работу управляющих компаний

К управляющим компаниям относятся исполнительные организации нескольких типов:

  • жилищно-эксплуатационная контора – ЖЭК;
  • товарищество собственников жилья – ТСЖ;
  • жилищно-эксплуатационное управление – ЖЭУ;
  • дирекция по эксплуатации зданий – ДЭЗ;
  • ремонтно-эксплуатационное предприятие – РЭУ.

Деятельность УК контролируется законодательством Российской Федерации (далее – РФ). Перечень законов, регламентирующих надзор в сфере жилищно-коммунальных услуг (далее – ЖКУ):

Вид контроля

Правовая норма

Региональный

Ст. 20 Федеральный закон РФ «Жилищный кодекс РФ (далее – ЖК РФ)» от 29. 12.2004 г. №188-ФЗ

ФЗ РФ от 06.10.2003 г. №131-ФЗ

ФЗ РФ от 27.07.2010 г. №210-ФЗ

Федеральный

Ст. 13, 20, 196 ЖК РФ

Санитарные правила и нормы (далее – СанПиН) 2.1.2.2645-1

СанПин 42-128-4690-88

Постановление Правительства РФ (далее – ПП) от 11.06.2013 г. №493

ПП РФ от 30.06.2004 г. №322

Ст. 6.4, 14.6, 14.7, 14.24 ФЗ РФ «Кодекс РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП) от 30.12.2001 г. №195-ФЗ

Контроль за действиями УК подразделяется на 3 уровня: федеральный, региональный и муниципальный. Ведомства центральных государственных органов отвечают за формирование базовых принципов организации жилищно-коммунального хозяйства (далее – ЖКХ), издание методических инструкций. Основными органами надзора за деятельностью УК они не являются. К ним относятся:

  • Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ (далее – Минстрой РФ).
  • Федеральная антимонопольная служба.
  • Министерство энергетики РФ (далее – Минэнерго РФ).

Непосредственный контроль реализации федеральных правовых норм управляющими компаниями осуществляется следующими организациями:

Уровень

Надзорный орган

Функции

Инспектируемые параметры

Региональный

Государственная жилищная инспекция – ГЖИ (далее – Госжилнадзор)

Проведение проверок исполнения УК и физическими лицами (потребителями ЖКУ) требований законодательства РФ.

  • качество работы диспетчерской службы УК;
  • содержание помещений жилфонда;
  • перепланировки;
  • состояние многоквартирного дома (далее – МКД), ремонт общего имущества жильцов;
  • тарификация услуг по содержанию помещений МКД;
  • предоставление ЖКУ, определение порядка их оплаты, способов внесения денежных средств;
  • смена статуса помещения – перевод из жилого в нежилое;
  • формирование ремонтных резервов.

Комитет по тарифам

Могут выполняться в зависимости от региона следующими организациями:

  • Региональная энергетическая компания (далее – РЭК);
  • Минэнерго РФ.
  • тарификация тепло-, электро-, газо-, водоснабжения;
  • применение ресурсов.

Региональное отделение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в России (далее – Роспотребнадзор)

Руководствоваться СанПиНами и следить за безопасностью, качеством ЖКУ.

  • состав воды: химический, биологический, радиологический;
  • уровень шума, который могут создавать вентиляция здания, лифты, узлы теплоснабжения, прочие коммунальные устройства;
  • проведение дезинфекционных/дезинсекционных мер очистки;
  • показатели влажности, освещенности, вентиляции жилых помещений.

Местный

Отделения муниципалитетов

Обязанности, накладываемые региональной властью.

  • жилые помещения на их соответствие нормативам использования, обслуживания;
  • выполнение требований к своевременной оплате услуг ЖКХ и капитального ремонта общего жилого фонда;
  • ЖКУ на соответствие нормативам;
  • использование общего имущества МКД жильцами.

Куда жаловаться

В зависимости от характера нарушения и оперативности проведения мероприятий по его устранению жильцы могут направить жалобу на работу управляющей компании:

  • ее директору;
  • в Госжилнадзор;
  • в Роспотребнадзор;
  • в прокуратуру или суд.

Жалоба на управляющую компанию

Документ составляется в письменной или печатной форме в нескольких экземплярах и может быть 2 типов:

  1. Личная – одиночная, составляется пользователем ЖКУ.
  2. Коллективная. Составляется несколькими жильцами / подъездами / корпусами / домами / микрорайонами.

Унифицированной формы для составления жалобы на УК не существует, но есть общие рекомендации:

  1. В правом верхнем углу документа следует написать наименование инстанции, в которую направляется претензия, и фамилию, имя, отчество (далее – ФИО) ее руководителя.
  2. Под обращением нужно обозначить по центру листа тип заявления – коллективная/личная жалоба.
  3. Ниже следует подробно изложить причину обращения – суть проблемы с хронологией попыток ее решения и перечнем подтверждающих эти действия документов, если таковые имеются.
  4. По завершении описания претензий заявители должны указать конечную цель – какого результата или варианта решения проблемы они пытаются добиться.
  5. Внизу листа следует перечислить все ФИО и подписи лиц, обращающихся за рассмотрением проблемы и проверкой деятельности УК, если жалоба коллективная.
  6. Под персональными данными следует указать дату подачи документа и контакты для связи с заявителями – адреса, в том числе, электронных почт, мобильные и стационарные номера телефонов.

Директору УК

Первичным коллективным действием потребителей ЖКУ, выявивших нарушения при их оказании, должно быть обращение к непосредственному руководителю УК, с которой жильцы МКД заключали договор. Подавать жалобу директору УК нужно согласно следующей инструкции:

  1. Сообщите в письменной форме о несоответствии фактически оказанной ЖКУ с заявленной.
  2. Укажите цель обращения – требуйте устранения недостатков, неполадок, проблем, приведших к упомянутым причинам предъявления претензий.
  3. Выделите руководителю УК 10 календарных дней на рассмотрение жалобы. Укажите способы и реквизиты обратной связи.
  4. Если директор УК проигнорирует ваше обращение или ответит, пообещав исправить все неполадки, но так и не решит вашего вопроса, обратитесь в Госжилнадзор.

В государственную жилищную инспекцию

Жалобы, направленные в Госжилнадзор, влекут ревизию, как правило, заканчивающуюся привлечением виновных лиц к должностной и административной ответственности: устранению нарушений, уплате штрафа. УК понесет наказание за все фактически выявленные в процессе проверки нарушения, а не только за те, что были указаны в потребительском заявлении с претензиями. Жалоба в жилищную инспекцию на управляющую компанию может быть подана несколькими способами:

  • дистанционно через официальный сайт организации;
  • лично в региональном/областном/районном отделении учреждения;
  • заказным письмом с уведомлением через отделение Почты России.

В Роспотребнадзор

Жалобы на управляющую компанию в Роспотребнадзор обязательно должны быть основаны требованиями ЖК РФ или Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1. Заявить о нарушениях УК можно:

  • через сайт инстанции rospotrebnadzor.ru;
  • сотруднику местного отделения при личном визите;
  • по почте заказным письмом с уведомлением;
  • онлайн, путем направления жалобы на электронный адрес depart@gsen.ru;
  • на московский номер +74999732943 факсом.

Полномочия Роспотребнадзора обширны. Возврат жильцам денежных средств за некачественно оказанную ЖКУ или невыполнение обязанностей по ее предоставлению может обеспечить только эта инстанция. Порядок действий таков:

  1. Адресуйте жалобу исполнителю услуги – УК и ее руководству.
  2. Дождитесь ответа. Если ваша жалоба проигнорирована или вы получили письменный отказ в ее удовлетворении, составьте новую для Роспотребнадзора с требованием о проведении надлежащей (внеплановой) проверки.
  3. Вы получили ответ с заверениями об устранении всех неполадок, но на практике никаких действий предпринято не было. В этом случае тоже следует обращаться с жалобой в Роспотребнадзор.

В прокуратуру и суд

Процедуры обращения в эти инстанции несколько различаются. Жалоба в прокуратуру на управляющую компанию составляется, если по всем ранее направленным в другие учреждения соответствующим заявлениям не было принято мер. Сотрудники организации рассматривают документальные претензии заявителей в следующих случаях:

  • неоднократное, злостное нарушение законодательства РФ со стороны УК;
  • сознательное вредоносное бездействие сотрудников УК, ранее признанное противоречащим соответствующей правовой норме, по которому УК назначались штрафные санкции;
  • после всех проведенных ревизий УК продолжает нарушать договорные обязательства.

Обращаться следует в районную прокуратуру. Максимальный срок рассмотрения жалобы сотрудниками инстанции – 30 суток. При наличии подтвержденных оснований прокурор района составляет акт реагирования, согласно которому виновных привлекают к ответственности. В суд следует обращаться для взыскания материального и морального ущербов, причиненных действием или бездействием УК. Если после устранения причин жалоб нанесенный жильцу/жильцам вред остался не возмещенным, следует подготовить соответствующий иск согласно общим правилам.

Видео

title Вопрос о том куда и как жаловаться на управляющую компанию

Нашли в тексте ошибку? Выделите её, нажмите Ctrl + Enter и мы всё исправим!
Понравилась статья?
Расскажите, что вам не понравилось?
Реклама на сайте

Статья обновлена: 28.07.2019