Налог на бездетность

Ухудшение демографической ситуации в стране (например, падение рождаемости в 2019 г.) требует ответных мер со стороны правительства. В качестве одного из вариантов была предложена идея ввести особый налог. Его выплачивали бы граждане, у которых нет детей.

Налог на бездетность в СССР

В 1941 г. было введено специальное фискальное отчисление – «Налог на холостяков и малосемейных граждан»:

Базовая ставка составляла 6 % от величины заработной платы. В период между 1949 и 1952 годом был повышен налог на отсутствие детей для жителей сельской местности. Его размер составлял 150 руб. ежегодно у бездетных, для имеющих одного ребенка – 50 руб., тем, у кого двое – 25.
Плательщиками выступали лица мужского пола от 20 до 50 лет и женского – от 20 до 45.
Налог прекращали взимать после рождения или усыновления ребенка. Если он был единственным в семье, то при его гибели фискальные отчисления возобновлялись.
Для лиц с зарплатой 70–91 руб. были льготы. Отдельные преимущества были и у студентов средних и высших учебных заведений, Героев Советского Союза и др. В конце 80-х в течение года после заключения брака молодоженов освобождали от выплат за бездетность на 1 год.
С тех, у кого заработок был меньше 70 руб., налог не взимался. Освобождены от него были и лица, дети которых погибли на Великой Отечественной войне. Не распространялся он и на обитателей монастырей, которые дали обет безбрачия.

Отмена налога

Отчисления за бездетность стали поэтапно отменять в начале 90-х гг. и процесс планировалось завершить в 1993 году. Фактически это произошло раньше – его не стали взимать уже 1.01.1992 г. в связи с распадом Советского Союза.

Демографическая ситуация в России

Нынешние показатели рождаемости по России специалисты характеризуют как катастрофические.

По итогам первого полугодия 2019 г. естественная убыль населения составила почти 200 тыс. человек.

Это самый большой показатель за последнее десятилетие, он на 21 % превышает тот же период прошлого года.

Высокая смертность и низкая рождаемость компенсируются естественной миграцией населения:

Год	Прирост числа мигрантов по отношению к убыли населения России, %
2010–2017	Свыше 100
2018	57,2
Первая половина 2019	64

Что делается для исправления

В июне 2019 года во время «Прямой линии» президент РФ Владимир Путин анонсировал новое пособие по уходу за детьми от 1,5 до 3-х лет. Текущий размер субсидии составляет 50 руб., ожидаемый – 10–11 тыс. руб.
В 2018–2019 гг. была запущена льготная ипотека для многодетных родителей с пониженной ставкой и дотацией от государства. В настоящее время в России такие семьи составляют всего 6,5 % от населения страны, но в них воспитывается 20 % детей.
Рассмотрение проекта закона о новом фискальном отчислении для бездетных граждан.
Продление срока действия программы по выдаче материнского капитала. В 2019 г. размер этой социальной выплаты составляет 453 026 руб., и его будут оформлять минимум до 2021 г.
Введение новых федеральных и региональных льгот и субсидий для отдельных категорий граждан с детьми. Например, с 1.07.2019 в России было повышено с 5 500 до 10 000 руб. пособие по уходу за ребенком-инвалидом.

Нужен ли налог на холостяков

В Госдуму был внесен проект закона «О статусе многодетных семей». По нему предлагается ввести специальное отчисление – «налог на холостяков».

Уплачивать его должны будут:

родители, у которых всего 1 ребенок;
бездетные граждане (не из-за медицинских противопоказаний).

Плюсы этой законодательной инициативы:

Увеличение денежных поступлений в бюджет. При этом отсутствие информации о конкретном размере налога не позволяет точно просчитать экономический эффект.
Увеличение рождаемости. По данным статистики, по стране очень высокий процент бездетных семей – около 18 %.

Минусы:

Попытка решения демографических вопросов путем финансовых вычетов у определенной категории населения, ближайшим аналогом которых являются штрафы.
Отрицательное отношение общества к такой форме отчислений.

Как стимулировать рождаемость

Вместо неодобряемого обществом налога на бездетность в нашей стране существует широкий спектр мер по поддержке семей с детьми. Сюда относятся и льготы по уплате НДФЛ.

Как в таком случае меняется размер ежемесячного отчисления:

Число несовершеннолетних детей в семье	На сколько снизится налогооблагаемая база, руб.	Реальное уменьшение суммы выплаты НДФЛ, руб.
1	1400	182
2	2800	364
3	5800	754
4	8800	1144
5	11800	1534

Граждане без детей вынуждены платить НДФЛ в полном размере – как минимум на 182 руб. выше.

Подобный вариант фискальной политики многие государственные и общественные деятели называют аналогом налога на бездетность. С социальной точки зрения, такой подход более справедливый, так как стимулирует семьи, у которых есть хотя бы один ребенок, а не взимает дополнительные средства с граждан без детей.