Минимальная пенсия в России в 2018 году: размер и условия оформления выплат
Для большинства россиян, вышедших на заслуженный отдых, пенсионные выплаты являются единственным источником дохода. Из-за нестабильной экономической ситуацией и ввиду постоянного преобразования пенсионного законодательства многих граждан интересует, какой размер будет иметь минимальная пенсия в России в 2018 году, стоит ли ждать индексации и на что рассчитывать пенсионерам, получающим государственные, социальные довольствия или пенсию по старости.
Как формируется пенсия в России
Законодательством не оговаривается понятие минимальной пенсии. Это условное название, которое прижилось среди простых людей и означает не что иное, как прожиточный минимум. Это сумма, выплачиваемая государством пожилым людям, которые вышли на заслуженный отдых, но не имеют право получать другие виды пенсионных выплат. Для каждого региона РФ определена своя величина прожиточного минимума, и если минимальный размер пенсии в 2018 году меньше этого значения, из местного бюджета выделяются дополнительные деньги для покрытия разрыва.
Сумма прожиточного минимума – величина непостоянная. Значение пересматривается ежегодно и утверждается на самом высоком уровне. Для расчета БПМ учитывается несколько обстоятельств:
- официальное значение инфляции;
- состояние и работа экономики страны;
- уровень потребительских цен.
Прожиточный минимум формируется на основе цен, которые установлены по регионам и стране. Для этого введено понятие потребительской корзины – ежемесячные минимальные траты гражданина, необходимые для жизни. Сюда включаются продукты питания, непродовольственные товары первой необходимости и базовые услуги. Состав корзины пересматривается реже, чем бюджет прожиточного минимума – каждую пятилетку.
Данные о прожиточном минимуме публикуются ежеквартально, причем его значение различно для каждой демографической группы. Зависимо от региона он может отличаться в несколько раз, ведь во внимание берется не только уровень цен, но и климатические особенности субъекта, где производится расчет, специфика потребления товаров первой необходимости ввиду традиционного уклада жизни. Так, например, бюджеты Курской области и Чукотки отличаются почти в 2,5 раза.
По старости
Минимальная пенсия в России в 2018 году по старости именуется страховой. Она подразумевает выплаты, предусмотренные гражданам, причем к последним предъявляются определенные условия:
- возрастные ограничения. 55 для женщин и 60 для мужчин, хотя иногда человек вправе претендовать на более ранний выход на заслуженный отдых, например, жители районов Крайнего Севера.
- наличие определенного количества трудового стажа. С 2016 этот показатель установлен на уровне 7 лет с постепенным повышением этого значения до 15 к 2024.
- количество баллов и индивидуальный коэффициент. В 2018 максимально возможное количество баллов, которые способен заработать человек, обозначено на уровне 8,7, тогда как ИПК должен составить 13,8.
Минимум пенсии по старости в 2018 г. установлен на уровне 8703 рубля. Для Москвы предполагается установить значение на уровне 17500 р.
Социальные
Для некоторых категорий граждан государство выплачивает соцпенсию – регулярный минимум для тех людей, которые не имеют право на получение страховой пенсионной выплаты. Соцпенсия бывает трех видов:
- по инвалидности (нетрудоспособным гражданам 1, 2, 3 группы и детям-инвалидам без требования к установлению группы);
- по случаю потери кормильца (детям до 18-летнего возраста или 23-летнего возраста, если они проходят обучение, но не работают, при условии, что они потеряли одного из родителей или родителя-одиночку);
- по старости (женщинам 60-летнего и мужчинам 65-летнего возраста, если у них нет соответствующего страхового стажа; 55-летним мужчинам и 50-летним женщинам, относящимся к малочисленным народам Севера).
Согласно официальной информации минимум социальной пенсии в России в следующем году будет проиндексирована.
Государственные
Кроме страховой и социальной выплат некоторые граждане России имеют право на получение госпенсии. К ним относятся:
- люди, получившие инвалидность вследствие радиоактивного облучения;
- жители, которые находились на зараженной территории во время аварии;
- жители, покинувшие районы отчуждения.
Как правило, выдача госпенсий приходится на пострадавших вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.
Условия выплаты
В связи с принятием нового закона № 134, минимальная пенсия с 1 января 2018 г. будет выплачиваться с учетом всех возможных индексаций с первого числа месяца, следующего после увольнения. До 2015 пенсионное довольствие состояло из федерального базового размера, к которому плюсовались страховая и накопительная части. Сегодня же накопительная часть является обособленным видом обеспечения, который регулируется отдельными законодательными актами.
Минимальная пенсия в России в 2018 году будет рассчитываться исходя из формулы:
ФИКСИРОВАННАЯ ВЫПЛАТА + СТРАХОВАЯ ПРЕМИЯ.
Для вычисления страховой премии необходимо количество баллов (их сумма для каждого индивидуальна, но не может превышать законодательно установленного значения) умножить на стоимость одного балла. В 2018 значение установлено на уровне 81,49 рубля, тогда как на протяжении 2018 его стоимость равнялась 78,58 р.
Для неработающих пенсионеров
Согласно данным, приведенным на официальном сайте правительства, в 2018 затраты на пенсионное и социальное обеспечение планируется увеличить. Бюджет предусматривает увеличение страховых пенсий, причем порядок индексаций будет изменен. Кроме этого, планируется проиндексировать и социальное пенсионное довольствие. Весь процесс будет полностью соответствовать российскому законодательству ввиду роста прожиточного минимума. Кроме этого планируется индексация пенсионного довольствия военных с сохранением понижающего коэффициента на уровне 72,23%.
Индексация страховых пенсий
Традиционно ежегодная индексация проводится с февраля месяца, поскольку на эту дату известно значение по инфляции, которое учитывается для расчета показателя, являющегося ориентиром для увеличения выплат. Правительство решило перенести этот момент на более ранний срок – начало года. Так, минимальная пенсия в России в 2018 г. с 1 января будет увеличена на 3,7%. Сделано это было с целью обеспечения реального прироста выплачиваемых сумм к началу 2018.
Первоначально учитывалось, что рост инфляции составит 4% однако по предварительным данным на сегодня значение не превышает и 3%. Учитывая это, было определено увеличить сумму на 3,7% (с учетом опережения роста цен). Средний размер согласно официальным данным вырастет с 13657 р. в 2017 до 14045 в 2018. Прибавка составит небольшие 400 рублей, но для пенсионеров это лучше, чем ничего.
Повышение соцпенсий с апреля 2018
8742 рубля – выплата, которая полагается всем, кто не смог наработать необходимый стаж для получения страховой пенсии. От этой величины отталкиваются для назначения довольствия инвалидам 1 и 2 группы. Для того чтобы поддержать особо незащищенные слои населения, размер минимальная социальной пенсии в России в 2018 году будет увеличен с апреля на 4,1 процента (однако коэффициент индексации может быть изменен). Если же у некоторых лиц довольствие будет меньше прожиточного уровня в регионе его регистрации, то ему полагается доплата до этой величины.
Прибавка в связи с увеличением трудового стажа для работающих пенсионеров с августа 2018 года
Что касается работающих пенсионеров, то индексация для них на 2018 не предусмотрена. Увеличение довольствия лицам, которые вышли на заслуженный отдых и продолжают работать, не осуществляется вот уже несколько лет, и, судя по настроениям Правительства, государство и далее будет придерживаться такой практики. Связано это с тем, что доход работающих пенсионеров и так больше, кроме того, они могут выйти на отдых и начать получать выплаты в полном размере.
В дополнение к этому, работодатели продолжают делать отчисления в ПФ из их начисленного заработка. Согласно закону эти средства переводятся в баллы, которые впоследствии повлияют на величину выплачиваемой суммы. Повышение с августа будет достигнуто из-за увеличения стоимости пенсионного балла до 81,49 р. Еще пенсионер может на время отказаться от выплат, что затем принесет дополнительную надбавку. Среди депутатов обсуждается проект введения так называемой «13 пенсионной выплаты», назначаемой на конец года, как своеобразной компенсации.
Каким будет минимум пенсии в 2018 году по регионам России
Первое повышение намечено на январь 2018 г., после чего в апреле будет проиндексированы выплачиваемые суммы лицам, получающим социальное довольствие. Однако это не означает, что все будут получать одинаково, поскольку для каждого региона России устанавливается местными властями свой БПМ, поэтому даже пенсионеры с одинаковыми показателями по стажу могут получать разные денежные средства. Кроме этого, необходимо отметить, что каждый регион вправе осуществлять дополнительные выплаты пожилым людям, но не у всех возможности бюджета позволяют сделать это.
Центральный
Согласно официальной информации самый крупнейший федеральный округ России имеет следующие показатели минимума выплат пенсионерам. Если не брать во внимание столичный регион и область, то максимальные показатели по выплачиваемым суммам будут иметь:
- Костромская – 9 629 р.;
- Воронежская – 9 567 р.;
- Смоленская – 9 516 р.
Меньше всего получат жители следующих областей:
- Рязанская – 7 998 р.;
- Брянская – 7 327 р.;
- Курская – 7 044 р.
Северо-Западный
Максимум по выплачиваемым суммам зафиксирован среди следующих административных единиц:
- Ненецкий автономный округ – 18 199 р.;
- Мурманская обл. – 12 497 р.;
- Архангельская обл. – 12 315 р.
Отличительной чертой Северо-Западного Федерального округа является то, что меньше всего получают во втором по величине городе России и области:
- Новгородская – 9 299 р.;
- Санкт-Петербург – 8 817 р.;
- Ленинградская – 8 672 р.
Южный
На самом юге России минимальный размер пенсионного пособия на 2018 году зафиксирован на самом высоком значении для следующих субъектов:
- Волгоградская обл. – 9 380 р. (удерживает лидерство на протяжении не первого года);
- Ростовская обл. – 9 355 р.;
- Краснодарский край – 9 279 р.
В тройке аутсайдеров значатся:
- Республика Адыгея – 8 970 р.;
- Астраханская обл. – 8 759 р.;
- Республика Калмыкия – 8 296 р.
Приволжский
Неплохие показатели среди всех регионов зафиксированы в следующих административных единицах Приволжского Федерального округа:
- Республика Удмуртия – 9 371 р.;
- Республика Татарстан – 9 175 р.;
- Кировская обл. – 9 077 р.
Наименьшие значения отмечены в:
- Чувашской Республике – 8 146 р.;
- Саратовской обл. – 7 971 р.;
- Оренбургской обл. – 7 761 р.
Уральский
В федеральном округе, который формирует порядка трети бюджета Российской Федерации, отмечены следующие максимальные значения минимального пенсионного довольствия:
- Ямало-Ненецкий АО – 14 797 р.;
- Ханты-Мансийский АО – 11 830 р.;
- Свердловская область – 9 703 р.
Наименьшая выплата для пенсионеров обозначена для следующих областей:
- Тюменская – 9 402 р.;
- Челябинская – 9 368 р.;
- Курганская – 9 226 р.
Сибирский
Интересная ситуация сложилась во втором по площади федеральном округе России. Сразу три субъекта установили предельные размеры наименьшего довольствия на одном уровне:
- Республика Бурятия – 9 703 р.;
- Забайкальский край – 9 703 р.;
- Новосибирская обл. –9 703 р.
Наименьшее же значение по СФО зафиксировано в:
- Алтайском крае – 9 217 р.;
- Омской области – 9 057 р.;
- Кемеровской области – 8 882 р.
Дальневосточный
Максимум по минимальной пенсии в России в 2018 году зафиксирован в крупнейшем федеральном округе России:
- Чукотский автономный округ – 20 944 р.;
- Республика Саха (Якутия) – согласно 1 зоне размер равен 17 435 р., 2 – 14 763 р.;
- Камчатский край – 17 151 р.
Меньше всего по округу получают пенсионеры в следующих административных единицах, хотя жители некоторых регионах России максимальные пенсии получают по меньшим значениям:
- Еврейская автономная область – 9 700 р.;
- Амурская область – 9 695 р.;
- Приморский край – 9 637 р.
Северо-Кавказский
Самый молодой и самый маленький федеральный округ выделяется еще и тем, что максимальный размер минимальной пенсионной выплаты здесь один из самых низких по стране. Согласно официальным данным места по округу между субъектами распределились следующим образом:
- Чеченская Республика – 8 989 р.;
- Кабардино-Балкария – 8 922 р.;
- Республика Дагестан – 8 707 р.;
- Ставропольский край – 8 293 р.;
- Республика Ингушетия – 8 104 р.;
- Северная Осетия – 7 606 р.;
- Карачаево-Черкесия – 7 491 р.
Размер минимальной пенсии в 2018 году в Москве и Московской области
Как уже было отмечено люди, вышедшие на заслуженный отпуск и проживающие в столице и Московской области, могут рассчитывать на одни из самых больших минимальных пенсий в России в 2018 году. Согласно официальной информации цифры выглядят так:
- Москва – 17 500 р.;
- Московская область – 9864 р.
Примечательно, что жители Новой Москвы получают пенсионные выплаты как москвичи. Страховая выплачивается, если у человека за плечами стаж как минимум 8 лет, а индивидуальный коэффициент составляет 11,4. Все кто не укладывается в этот показатель, получают минимум, который не дотягивает до прожиточного уровня, поэтому городские власти компенсируют эту разницу. Дополнительно планируется увеличить ряд ежемесячных и разовых муниципальных надбавок разным категориям пенсионеров-москвичей (Героям России, труда и пр.).
Для пенсионеров, проживающих менее 10 лет в столице
Интересная ситуация складывается с минимумом выплаченных сумм по столице. Поскольку их величина значительно выше, нежели среднее значение по стране, то множество пожилых людей пытаются всеми правдами и неправдами получить хоть временную, но столичную регистрацию. Они продолжают проживать в своем родном регионе, причем получение довольствия у них происходит по московским ставкам.
Специалисты пенсионного фонда понимают такую ситуацию, поэтому была введена дифференциация на коренных и некоренных москвичей. К последним относятся те, у кого московская прописка значится в паспорте не менее десяти лет. Некоренным же москвичам, вышедшим на заслуженный отдых, полагается минимальная пенсия, в размере которой не учитывается ежемесячная доплата, выплачиваемая городскими властями.
Для москвичей с регистрацией более 10 лет по месту прописки
Если по прописке человек пенсионного возраста проживает в Москве более одного десятилетия, он имеет право на все надбавки и доплаты, которые предусмотрены законодательством. Социальный стандарт с 2018 составит 17500 рублей. Дополнительно к этому пожилые москвичи получают некоторые льготы со стороны властей, выраженные в виде скидок на проезд, оплаты ряда коммунальных услуг. Однако следует учитывать и то, что уровень цен по столичному региону выше, что и берется в расчет при утверждении минимального пенсионного довольствия.
Оформление доплат к пенсии до прожиточного минимума в 2018 году
Если подвести небольшой итог, можно отметить, что минимальная пенсия в России в 2018 году ввиду разных обстоятельств не всегда может дотягивать до прожиточного минимума. По этой причине полагаются доплаты до достижения этой величины. Важно понимать, что на такую доплату вправе рассчитывать не все граждане пожилого возраста, а лишь те, у кого пенсионное обеспечение является единственным источником дохода. Если же человек, например, дополнительно работает, то доплата до минимального прожиточного уровня не предусматривается.
Рассчитываются надбавки исходя не только от величины пенсионного довольствия, но и ряда других дополнительных выплат:
- ежемесячные пособия, например, по инвалидности;
- социальные льготы (бесплатный проезд на общественном транспорте, санаторное лечение и пр.);
- дополнительные регулярные выплаты, которые предоставляются муниципальными властями.
В расчет не берется адресная помощь гражданину, выплаты по страховке, помощь в натуральном виде (материальное обеспечение продуктами питания, одеждой, медикаментами). Еще одно важное условие для начисления доплаты – гражданин должен постоянно проживать на территории России. Если он выезжает за границу на постоянное место жительства, выплата дополнительных средств прекращается.
Куда обращаться
Для того чтобы государство начало производить доплату малоимущему пенсионеру, он должен посетить отделение Пенсионного фонда либо направить туда заявление посредством почтовой связи. Вопрос доплат регламентируется 178 федеральным законом. В отличие от разовой помощи они выплачиваются ежемесячно до того момента, пока уровень дохода пенсионера не достигнет необходимого уровня либо пока человек не получит дополнительный источник заработка. При устройстве на работу он незамедлительно должен сообщить об этом в отделение ПФР своего региона.
Какие документы необходимы
Надо подготовить ряд документов, чтобы получать причитающуюся доплату:
- паспорт гражданина РФ либо вид на жительство для иностранцев;
- пенсионное удостоверение;
- документ, свидетельствующий о месте регистрации;
- документ о пенсионном страховании;
- документальное подтверждение того, что человек не ведет трудовую деятельность на данный момент (например, трудовая книжка);
- справки, свидетельствующие о постоянно получаемых выплатах;
- документ о начисленных пенсионных средствах;
- заявление.
Видео
С 1 января в России проведут очередную индексацию пенсий, предлагается и увеличение МРОТ.
Статья обновлена: 13.05.2019