Выплаты опекунам несовершеннолетних и недееспособных
Стать опекуном – значит, получить дополнительную порцию обязанностей. Не всегда решение о воспитании (содержании) ребенка или взрослого приходится принимать добровольно. Например, племянник остался без родителей, и вопрос о передаче малолетнего в детский дом не рассматривается даже теоретически. Родича берут на опеку дядя или тетя. Или же семьи, которые не могут иметь детей, хотят подарить свою любовь малышу из детдома. Оформление опеки – это не только новые обязанности, но и приобретение прав. Одно из них – возможность получать выплаты.
Кому полагаются опекунские выплаты
Опекунство – совершение действий по содержанию иного лица. Таким может быть несовершеннолетний или пожилой гражданин. Опекаемый бывает разного статуса, например, ребенок-инвалид, инвалид детства, но их права защищены законом. Государство учитывает особенности потребностей разных граждан, выделяя деньги на их содержание посредством выплат опекунам в установленном соответствующем законодательством порядке.
Чтобы оформить помощь, опекун должен отвечать следующим требованиям:
- возраст – до пенсионного (60 для мужчин и 55 для женщин, без учета поднятий по пенсионной реформе);
- доход – ниже прожиточного минимума или отсутствующий вообще (из официального источника);
- опекаемый является инвалидом, а опекун постоянно ухаживает за ним.
Для оформления пособия можно отвечать всем требованиям одновременно или только одному из них. Все условия взаимосвязаны, например, уход за инвалидом не позволяет работать, хотя возраст опекуна еще не достиг пенсионного. Соблюдены три условия. Второй пример – содержание дееспособного опекаемого, что не влияет на трудовую деятельность, но предприятие обанкротилось, прошло сокращение, источник дохода отсутствует. Соблюдается одно условие, но право выплаты присутствует.
Пособия назначаются только тем гражданам, которые занимаются воспитанием малолетнего/пожилого, организовывают его быт, заботятся о состоянии здоровья. Особое внимание уделяют недееспособным и нетрудоспособным лицам. Для них недостаточно купить еду и одежду. Часто ограничения малыша требуют специализированного ухода, привлечения медицинских работников, специалистов психологического профиля, образовательных учреждений. Такие дети на особом контроле органа опеки и попечительства и других социальных служб. То же касается ухода за престарелыми, пенсионерами.
Федеральное пособие опекунам
Выплаты по опеке федерального уровня разделяются на три категории:
- Единовременные – это оплата за опекунство, выплачиваемая разово при условии обращения за их назначением не позднее полугода с момента получения соответствующего статуса.
- Ежемесячные – пособия, перечисляемые родителям на содержание опекаемого. Назначаются для каждого региона отдельно. Зависят от возраста и социального статуса семьи (многодетность, малообеспеченность).
- Специальные – средства на содержание инвалидов или лиц с ограниченными возможностями. Сюда же относятся государственные пособия, которые получают сами дети (например, алименты).
Количество детей в детдомах, возрастающее с каждым годом, является серьезным стимулом для правительства принимать решения, необходимые для сокращения численности. Выплаты для родителей, которые взяли под опеку ребенка – одно из них. Суммы пособий должны покрывать расходы по содержанию несовершеннолетнего. Минимум, на который могут претендовать опекуны, стартует от 15 тыс. руб. каждый месяц. Распространяются правила только при опеке над детьми. Уход ха пожилым человеком производится бесплатно, в редких случаях – с получением компенсации 1,2 тыс. рублей.
Региональные выплаты
Каждый отдельный регион вправе назначать выплаты семьям за установление опеки над детьми. Их размер не может быть меньше гарантированной денежной доплаты от государства. Территориальная надбавка должна отвечать региону проживания. Например, для жителей северных районов (ХМАО, ЯНАО и т.д.) опекуны получают увеличенный размер пособия в зависимости от коэффициентной ставки, принятой на начало года. Так, с 01.02.2018 года выплаты по опеке над ребенком составят более 28 тыс. рублей.
Нормативно-правовая база
Семье, которая взяла лицо под опеку или попечительство, необходимо хорошо ориентироваться в законодательстве. Основные вопросы опекунства регулируются:
- Законом «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 №48-ФЗ (с изменениями на 01.01.2018 года);
- Семейным Кодексом РФ;
- Гражданским Кодексом РФ.
Отдельные вопросы, касаемые льгот по налогообложению, привилегий по ипотечному кредитованию и других юридических аспектов взаимоотношений опекунства, содержатся в федеральных и/или региональных нормативных документах, постановлениях правительства узкой направленности. Например:
- Федеральный закон «О государственной поддержке многодетных семей» № 138-ФЗ от 17 ноября 1999 года указывает на перечень льгот, положенных не только многодетным семьям, но и опекунам;
- Закон «О внесении изменений в Налоговый Кодекс РФ» N 117-ФЗ от 5 августа 2000 года добавил льготы по налогообложению для семей, оформивших опеку;
- Трудовой кодекс РФ N 197-ФЗ от 30.12.2001 регулируют вопросы предоставления увеличенного отпуска семьям с подопечными, в т. ч. декретного.
Согласно нормам закона №48-ФЗ (дословно):
- «…1) опека – форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия;
- 2) попечительство – форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в рамках Гражданского кодекса Российской Федерации..»
Главное, что необходимо понимать приемным родителям – разницу между понятиями «опека» и «попечительство». Выражается она в возрасте подопечного. До наступления 14 лет несовершеннолетний попадает под опеку. После – только попечительство. Ребенок, для которого оформлено опеку (до 14 лет), остается таким до совершеннолетия, а при учебе в вузе – до 23 лет. Разницы по получению ежемесячных денежных выплат между категориями законом не установлено.
Какие положены выплаты опекуну несовершеннолетнего в 2018 году
Оформление опеки над детьми дает право на получение денежных выплат федерального и регионального уровня, разовых, ежемесячных, специализированных. Так, за содержание несовершеннолетнего опекун получит (помимо разовой суммы примерно 16,5 тыс. рублей) ежемесячно:
- на ребенка до достижения возраста 12 лет – около 16 тыс. рублей;
- на подопечного от 12 лет – около 22 тыс. рублей;
- в многодетной семье – больше на 3,5 тыс. каждому.
Выплаты оформляются до достижения лицом 18 лет. При подтверждении статуса студента очной формы обучения – до окончания учебы, но не более 23 лет. Обучение в ВУЗе старшого из детей влияет на статус многодетной семьи и суммы компенсаций опекунам. Для подтверждения обучения студент должен предоставить справку о пребывании на очной форме обучения, выданную деканатом, заверенную печатью учебного заведения.
Разовое пособие при передаче ребенка опекуну
Единовременная помощь за принятие ребенка под опеку подлежит ежегодной индексации. Например, в 2017 году уровень выплаты опекунам составлял (ориентировочно) 16350 рублей. Указанный размер является минимумом, на который вправе рассчитывать приемные родители. Пособие опекунам производится каждому подопечному. Получение единовременной помощи не зависит от доходов семьи.
Гражданам, официально работающим, при установлении опеки над ребенком положены разовые выплаты, как при рождении. Декретные, единовременные пособия начисляются в размерах, установленных коллективным договором с соблюдением трудового законодательства. Претендовать на помощь от работодателя может любой из родителей, не только мама. Суммы рассчитываются исходя из среднего заработка за последние полгода.
Ежемесячные выплаты за счет средств регионального бюджета
Выплаты опекунам регионального уровня значительно помогают семьям справиться с содержанием детей. Вне зависимости от уровня заработной платы дополнительная материальная помощь нужна для любого региона. Так, для семей, проживающих в Москве, на содержание детей до 12 лет выплачивают по 16,5 тыс. руб., старше – по 22 тыс. руб. Компенсация предусматривается каждому несовершеннолетнему члену семьи. Многодетные родители получают больше примерно на 10 тыс. рублей общей суммой.
Особое вознаграждение
Не каждая семья готова взять ребенка. Особенно это актуально для детей старшего возраста, от 6 лет. Региональные власти пытаются всячески помочь тем, кто все же решился на опекунство, и дать хороший стимул тем, кто еще не начал действовать. Дополнительные выплаты рассчитываются каждому усыновленному, могут устанавливаться на разные периоды. Например, для жителей Москвы особое вознаграждение опекунам положено:
- ежегодно 10 тыс. руб. – на нужды ребенка (школа, детский сад);
- на компенсацию коммунальных и других услуг ЖКХ – 800 руб. ежемесячно;
- компенсация проезда к месту отдыха или оздоровления – около 4,5 тыс. рублей раз в год;
- ограничение максимальной ставки по ипотечному кредитованию.
Оплата за опекунство над ребенком-инвалидом
Содержание ребенка инвалида требует дополнительных расходов по лечению, специализированному обучению. Семьи, которые решились оформить опеку над такими детьми, имеют право получать пособие в дополнительном размере 5,5 тыс. р. каждый месяц. Особенностью для указанной категории является право на получение земельного участка бесплатно или с льготными условиями. Нормы и правила регулируются региональным законодательством. Узнать подробности можно в центрах соцзащиты.
Выплаты могут изменяться ежегодно, их размер влияет от индексации. Законодательно гарантировано, что ребенок-инвалид получит увеличенное пособие. Родители, которые узнают про сумму 5,5 тыс., иногда даже не подают документы на оформление помощи, забывая про гарантированный минимум для подопечного. Основная ежемесячная компенсация, предусмотренная законом, к примеру, в семье с одним ребенком-инвалидом до 12 лет, составит 16 тыс. + 5,5 тыс. = 21,5 тыс. рублей, на несовершеннолетнего старше 12 лет – 22 тыс. + 5,5 тыс. = 27,5 тыс. рублей.
Дополнительно ребенок-инвалид имеет право получать пенсию по инвалидности. В зависимости от группы, установленной в медицинском заключении, выплаты составят от 5,5 до 25 тыс. рублей. Выплачиваются средства на карточный счет малолетнего, распоряжаться (снимать со счета) позволено опекуну по специальной доверенности. Подробности можно посмотреть на интернет-порталах пенсионного фонда (ПФ) или Фонда социального страхования (ФСС).
Сколько платят опекунам за пожилым человеком
Нормативная база предусматривает, что уход за пожилыми людьми не имеет ничего общего с общими правилами по компенсации опекунам. Получить пособие очень непросто. Для этого нужно одновременно отвечать следующим требованиям:
- уход осуществляется за инвалидом 1 группы;
- опекун не достиг пенсионного возраста;
- отсутствует доход в виде заработной платы.
При соблюдении всех показателей компенсацию может оформить любое лицо, ухаживающие за пожилым человеком, например, дети, но могут получать соседи. Специально оформлять опекунство не требуется. Размер составит 1200 рублей в месяц. Исключением являются выплаты для жителей отдельных регионов, например, северян. Такие граждане получат до 5500 рублей максимально.
Условия получения компенсации
Получить выплаты, положенные опекунам, могут не все. Никаким образом получить компенсацию и даже оформить опеку не смогут лица:
- недееспособные;
- несовершеннолетние;
- судимые;
- лишенные родительских прав;
- утратившие право на опекунство по решению государственных органов;
- не справившиеся с обязанностями по содержанию детей по состоянию здоровья.
Выплаты полагаются дееспособным лицам, не достигшим пенсионного возраста, без основного источника дохода, обратившимся за получением пособий в срок:
- полгода с момента оформления опекунства – для ежемесячных выплат;
- три дня – для разовой помощи.
Порядок оформления опеки
Просто так выплаты опекунам на карточку не перечисляются. Для их получения необходимо оформить специальный статус, получить разрешения, собрать справки. Для начала необходимо оформить опеку официально. Содержание ребенка на добровольных началах, без получения документа органа опеки (например, договора об оформлении в приемную семью) не дает права на оформление выплат.
Для оформления необходимо:
- оформить опеку;
- обсудить с представителем органа опеки и попечительства, какие льготы положены семье;
- обратиться в фонд социальной защиты того региона, где зарегистрированы опекуны.
Куда обращаться
Для оформления пособия не обязательно простаивать очередь в фондах. Удобно произвести всю процедуру в многофункциональном центре (МФЦ) по месту регистрации. Не обязательно идти в центр, все этапы можно произвести на официальном портале «Государственные услуги». Место обращения за помощью не имеет значения, все данные переадресовываются ФСС.
Какие документы необходимы
В специальные органы необходимо предоставить копии и документы в оригинале по перечню:
- заявление об оформлении выплат;
- паспорт опекуна;
- свидетельство о рождении опекаемого или паспорт;
- документ об опеке;
- справку об обследовании условий и подтверждении совместного проживания с подопечным;
- справку с места учебы;
- реквизиты банковской карты.
Оформление путем личного присутствия в ФСС подразумевает сдачу всех документов пакетом. В МФЦ копии документов будут сделаны непосредственно инспектором. Каждый документ будет распечатан, заверен заявителем. Опекун получит расписку с перечнем сданных документов. Для оформления через портал необходимо отсканировать бумаги самостоятельно, далее прикрепить в электронном виде. Портал гарантирует защиту сведений (личных данных).
Трудовые и налоговые льготы
Выплаты опекунам являются не единственной поддержкой от государства. Трудовой и Налоговый кодексы РФ содержат ряд норм по дополнительной правовой защите опекунов. К трудовым льготам относятся:
- Возможность трудоустройства на неполный рабочий день лицам, опекаемый которого не достиг 14 лет. Уровень заработной платы будет рассчитан в почасовом размере, может не достигать законодательного минимума.
- Право на дополнительный отпуск. Стандартное правило гласит о праве на отпуск (декретный), если подопечному меньше 3 лет. Оплата размером 40% среднемесячного дохода сохранится только первые 1,5 года. Если разрешено коллективным договором, опекун может претендовать на дополнительный отпуск в 14 календарных дней без сохранения заработной платы. Использовать его можно весь сразу или частями.
- Получение дополнительного выходного раз в неделю (не больше 4 в месяц) при условии ухода за ребенком-инвалидом.
- Ухаживающим за малолетними детьми не имеют права предлагать ночные часы работы или сверхурочные без их письменного согласия.
- Право на единичный отпуск для сопровождения опекаемого к месту поступления в высшее учебное заведение.
К налоговым льготам относится право получить налоговый вычет. Он выражается в отсутствии начислений НДФЛ 13% на часть дохода с заработной платы, материальной помощи, отпускных и компенсаций. Предоставляется одному из родителей в полном размере, или обоим равными частями:
- 1400 – на двух первых детей;
- 3000 – на третьего и следующих;
- 6000 – для лица, содержащего инвалида.
Подтверждение права получить льготу происходит после подачи заявления на имя руководителя с предоставлением документов. Оно может оформляться путем подачи налоговой декларации за предыдущий календарный год. Для этого стоит обратиться в орган ФНС по месту регистрации или в МФЦ. Присутствует право оформления вычета через интернет-портал сайта «Госуслуги».
Видео
Выплаты по уходу за пенсионерами, инвалидами, детьми инвалидами и инвалидами с детства 1 группы
Статья обновлена: 13.05.2019